【招标信用】防城港市民政局关于公开遴选第三方机构开展公办养老机构及公建民营机构救助资金使用情况专项审计的公告

为进一步加强公办养老机构及公建民营机构救助资金、财政补助资金监督管理，全面排查资金申领、拨付、使用、核算和绩效方面存在的问题，防城港市民政局决定委托有资质的第三方审计机构，对全市公办养老机构（含公建民营机构申领使用的救助资金）资金使用情况进行专项审计和全面体检。现面向社会公开遴选第三方审计机构，有关事项公告如下：一、项目基本情况（一）项目名称防城港市公办养老机构及公建民营机构救助资金使用情况专项审计项目（二）采购（委托）主体防城港市民政局（三）审计对象1.全市公办养老机构（2家福利院，6所敬老院）；2.全市以公建民营模式运营，申领或使用特困人员救助供养资金、困难老年人救助补贴、机构运行补助等财政性救助资金的社会运营主体（2家公建民营养老机构）。（四）审计时间范围审计2021年至今的资金使用情况，对重大疑点、遗留问题、连续资金项目可追溯至以前年度。（五）审计资金范围1.特困人员救助供养资金（生活费、护理费、零花钱等）；2.经济困难失能老年人集中照护服务补贴；3.公办养老机构运行经费、维修维护经费；4.公建民营机构按政策申领、接收、代发或使用的各类救助类、补助类资金；5.其他与养老机构救助保障对象相关的财政性资金。（六）审计重点1.资金申领是否真实：入住对象身份、失能等级、集中供养关系、救助资格是否合规；2.资金拨付是否及时：民政部门、养老机构、公建民营运营方之间资金流转是否闭环；3.资金使用是否合规：是否存在截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取救助资金、私设账外账等问题；4.财务核算是否规范：特困人员资金、机构自有资金、公建民营运营收入是否分账管理；5.公建民营合同履约：是否按合同约定保障特困对象床位、服务标准、收费标准、资产管护义务；6.资产管理是否安全：房屋、设施、设备、床位等公办资产是否账实相符、有无流失或违规处置；7.内控与绩效管理：机构内部审批、采购、伙食管理、护理记录、资金台账是否健全；（七）成果要求1.形成“一机构一报告”；2.提交全市总体审计报告和问题清单、风险清单、整改建议清单；3.对涉嫌违规违纪问题，单独形成线索移送建议；4.配合民政局完成问题反馈、整改跟踪和资料归档。（八）服务期限自合同签订之日起30天内完成现场审计，30天内提交正式报告。（九）项目预算本项目审计服务费最高限价：人民币8万元（含税费、差旅、现场核查、报告编制等全部费用）。二、遴选方式本次采用公开遴选、综合评审方式确定1家第三方审计机构。评审因素一般包括：机构资质、团队配置、养老/救助资金审计业绩、审计实施方案、质量控制、报价等。若有效报名机构不足3家，民政局可按内控规定重新公告或变更采购方式。三、参选机构资格要求1.在中华人民共和国境内依法登记，具有独立法人资格，能独立承担民事责任；2.持有财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》；3.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；4.未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。纳税信用等级A级的优先；5.近三年无因审计质量被财政部门、行业协会行政处罚或通报的记录；6.项目负责人应具有注册会计师资格，团队应包含会计、审计等相关人员，具有3名或3名以上广西“十百千”拔尖会计人才优先；7.具有类似项目经验，有养老机构专项审计经验优先；8.本项目不接受联合体，不得分包、转包。四、报名材料参选机构须提交以下材料（复印件加盖公章，装订成册、密封提交）：1.营业执照或事业单位法人证书、会计师事务所执业证书；2.法定代表人身份证明、授权委托书及受托人身份证；3.项目负责人及团队成员名单、执业资格证；4.近三年审计项目业绩情况，或民政业务或绩效评价业绩等情况；5.服务质量承诺和保密承诺；6.信用查询截图；7.报价函（含总价、明细、是否包干）。五、报名时间、方式及联系人（一）公告及报名时间公告时间：2026年9月17日—2026年9月24日。报名时间：公告日期内8:00-12:00，15:00-18:00（节假日除外）（二）报名方式现场提交或密封邮寄至防城港市民政局（一式两份）。（三）提交或邮寄地址广西壮族自治区防城港市港口区万山路500号，防城港市民政局二楼217室。（四）联系人及电话凡对本次采购提出询问的，请联系防城港市民政局养老服务和老龄工作科，联系人：李秀梅，联系电话：0770-2821976。防城港市民政局2026年9月16日文件下载：关联文件：