【招标公告】柳州市誉升项目管理有限公司关于2026年“党建+社工+精准救助”关爱行动服务项目（LZZC2026-C3-060059-LZYS）质疑答复函

质疑人：融水县融翔传媒有限公司
法定代表人：孔华伟
地址：柳州市融水苗族自治县融水镇原云深集团C-3村(苗家小镇特色商业街8栋3层04号商铺)
我公司于2026年9月2日收到质疑人递交的质疑函，对2026年“党建+社工+精准救助”关爱行动服务项目（LZZC2026-C3-060059-LZYS）中标结果进行质疑。针对质疑人提出的质疑内容，现对质疑事项答复如下。
一、质疑事项
质疑事项：认为本项目成交供应商“柳州市柳江区心链社会工作服务中心”属于民办非企业单位（社会组织），不属于企业法人，不满足本项目“专门面向中小微企业采购”的资格条件，其提供的中小企业声明与事实不符，存在声明作假嫌疑，请求判定其成交供应商资格无效。
二、对质疑事项的答复情况
我公司核实情况，答复如下：
经我单位核查，“柳州市柳江区心链社会工作服务中心”的社会组织类型为民办非企业单位，统一社会信用代码为52450206MJN861135K，登记管理机关为柳州市柳江区行政审批局，成立日期为2022年10月28日-。对此，我单位答复如下：
（一）关于民办非企业单位是否属于中小企业范畴
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条的规定：“中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业”。该办法明确将中小企业限定为“企业”范畴，民办非企业单位属于《民法典》第八十七条规定的社会服务机构（非营利法人），不属于企业法人。
因此，民办非企业单位不属于中小企业范畴，不能享受中小企业扶持政策，不能参加专门面向中小企业或专门面向小微企业的政府采购活动。
（二）关于民办非企业单位是否满足本项目资格条件
本项目竞争性磋商公告“申请人的资格要求”第2款明确规定：“本项目属于专门面向中小微企业采购的项目，监狱企业、残疾人福利单位视同中型、小型、微型企业；中型、小型、微型企业须符合本项目采购标的所属行业对应的中小企业划分标准。”
“柳州市柳江区心链社会工作服务中心”作为民办非企业单位，不属于企业法人，不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）所规定的中小企业定义，不具备参与专门面向中小微企业采购项目的资格。
（三）关于中小企业声明函的效力
民办非企业单位不属于中小企业范畴，不能提供《中小企业声明函》。提供此类声明函的，在评审过程中按声明无效处理。
综上，质疑人提出的质疑事项成立。
根据以上情况，本项目将根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条（二）款：“对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动”的规定执行。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，如质疑供应商对质疑答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。
感谢质疑供应商对本项目采购活动的监督和支持！
特此复函。
柳州市誉升项目管理有限公司
2026年9月9日  
附件信息:
柳州市誉升项目管理有限公司关于2026年“党建+社工+精准救助”关爱行动服务项目的质疑答复函.pdf (6.8 M)