【招标信用】防城港市住房和城乡建设局关于2026年第一次全市建筑工程质量安全层级监督检查暨“三月三”“五一”假期安全防范督导工作的通报

各县（市、区）住建局，市质安站，各有关单位：
为深入贯彻落实国家、自治区及我市关于质量和安全生产工作部署，坚决防范化解住建领域各类安全风险，有效遏制生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和节日期间社会大局稳定。我局于2026年4月13日-16日开展2026年第一次全市建筑工程质量安全层级监督检查暨“三月三”“五一”假期安全防范督导工作。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次检查严格按照“双随机、一公开”的原则开展，共分两组。抽查的重点是公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、义务教育保障建设工程、“严管工程”，以及2026年以来发生建筑施工生产安全死亡事故的企业所承接的工程。本次检查共抽查了12个在建房屋市政工程项目，下发整改建议书12份，实施检查网上曝光的典型工程4个。
从检查情况看，各县（市、区）能够认真贯彻落实上级关于安全生产工作的重要指示精神，加强建筑施工安全生产监管、完善质量保障体系提升建筑工程品质以及强化汛期安全防范等重点工作。印发了相关行动方案或通知，定期研究分析建筑施工安全生产形势并开展监督检查，取得了良好的工作成效。但建筑施工安全生产工作仍有短板，部分受检企业安全生产主体责任落实不到位，个别项目参建各方管理人员履职不到位，部分项目现场安全生产状况不佳、存在安全风险隐患，工程实体质量有待进一步提升。
二、受检项目存在的主要问题
（一）施工单位履职行为方面
1.人员到岗履职严重不足：防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、东兴市伏波小学项目、广西防城港核电厂5、6号机组生产行政办公楼项目、西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间等项目均存在检查时关键管理人员（施工员、安全员、技术负责人等）未到场或仅个别到场的情况。
2.动火作业管理混乱：防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、东兴市伏波小学项目、广西防城港核电厂5、6号机组生产行政办公楼项目、西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库等多个项目未编制动火作业专项施工方案，或方案缺失“六必须”内容，未见应急预案，动火作业人员资格不明确。
3.危大工程管理缺失：南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、东兴市伏波小学项目、防城港市中医医院迁建项目（一期）等项目危大工程清单、验收记录、巡视记录、公示牌等档案不全；南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）项目存在未进行方案交底、安全技术交底等问题。
4.安全教育培训及劳保用品管理不到位：白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、东兴市伏波小学项目、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间等项目现场作业人员未佩戴安全帽或安全带，安全帽未统一配置或未实名登记。
5.隐患整改流于形式：南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）项目多次整改通知未完全落实，名辰幸福里三期5#、13#、15#楼项目整改回复无签字盖章及复查意见。
（二）监理单位履职行为方面
1.专业监理工程师缺岗：防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、广西防城港核电厂5、6号机组生产行政办公楼项目、西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间等项目检查时水电或土建专监、总监等关键人员未到场。
2.监理细则及规划缺失：防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、东兴市伏波小学项目、西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间等项目缺节能、活动板房等监理细则，监理规划未识别危大工程或内容无针对性，引用规范过期。
3.过程监理资料缺失：
（1）旁站记录普遍缺少混凝土坍落度实测数据（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、东兴市伏波小学项目等）。
（2）缺失变形观测记录（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
（3）检验批、隐蔽验收、平行检验记录严重缺失（名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
（4）监理通知单偏少或回复无整改对比照片（东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼、东兴市伏波小学项目）。
4.未落实样板示范制度：明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼项目监理未对施工样板示范制度提供相应监理措施。
（三）实体质量方面
1.钢筋工程不规范：
（1）构造柱、楼梯等部位未设加密箍（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼））。
（2）箍筋间距过大、拉结筋长度间距不符（白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼）。
（3）钢筋偏位、漏绑、变形（防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库）。
2.混凝土质量缺陷：
（1）立柱、梁板出现胀模、烂根、露筋、夹渣、蜂窝麻面（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、东兴市伏波小学项目、广西防城港核电厂5、6号机组生产行政办公楼项目、西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
（2）缺陷修补未见处理记录及验收（白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
3.砌体工程不规范：
（1）拉结筋缺失、灰缝不饱满、过梁搁置长度不足（名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
（2）未按设计要求设置圈梁、构造柱施工不符合要求（名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
4.试块管理问题：
（1）多处楼层未见混凝土同条件养护试块（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼）。
（2）钢筋已送检但无检测报告即使用（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
(四)安全施工方面
1.脚手架及模板支架隐患严重：
（1）模板支架顶托超200mm、螺杆直径不足（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼）。
（2）未按方案设置剪刀撑、封顶杆缺失、与外架连接（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼）。
（3）外脚手架连墙件不足、未按方案搭设斜撑（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
（4）脚手架与结构间隙大于150mm且无水平防护（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
2.临边、洞口防护缺失：
电梯井、预留洞口、楼梯平台防护缺失或未及时恢复（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、防城港市中医医院迁建项目（一期）、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
3.临时用电问题：
（1）重复接地使用非铜芯线（防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）、广西防城港核电厂5、6号机组生产行政办公楼项目）。
（2）配电箱门未做电气连接、跨接线缺失、未按按分路设置隔离开关（防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）、东兴市伏波小学项目、南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
（3）一闸多机、接线混乱（广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
4.起重机械及卸料平台隐患：
（1）塔吊附着杆未探伤、限位器缺失、与外架干涉（名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
（2）卸料平台钢丝绳卡扣不足、锚固松动、U型环未楔紧（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
5.高处作业及操作平台：
（1）人员未系安全带（白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室、防城港市中医医院迁建项目（一期）、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
（2）移动操作平台无防护栏杆（白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室）。
（3）圆盘锯无防护罩（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
（五）消防安全方面突出问题
1.灭火器配置不足或单具配置（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
2.木工加工区未配置消防器材（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
3.项目食堂燃气未安装可燃气体泄漏报警装置（明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、名辰幸福里三期5#、13#、15#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期））。
4.生活区私拉电线给电动自行车充电（防城港市中医医院迁建项目（一期））。
（六）文明施工及扬尘治理方面
1.施工主干道未硬化（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼））。
2.楼层及现场垃圾未清理（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）、明江悦珑湾二期项目11#、12#楼、防城港市中医医院迁建项目（一期）、广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
3.材料堆放混乱（广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间）。
4.扬尘治理措施未落实（南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼））。
（七）重大事故隐患
1.南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）项目：12#楼脚手架与结构表面距离大于150mm，上下贯通无水平防护措施。
2.名辰幸福里三期5#、13#、15#楼项目：脚手架与结构表面间隙大于150mm，上下贯通无水平防护措施。
3.防城港市中医医院迁建项目（一期）项目：
（1）悬挑模板支架已施工，但专项方案未编制、未组织专家论证。
（2）1#塔吊安装专项方案存在严重缺陷。采用汽车起重机或流动式起重机，未明确站车位置和行走路线，未对支撑面、行走路线的平整度、承载能力进行验算。
4.广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间项目：施工升降机防坠安全器超定期检验有效期（有效期至2026年4月11日）。
三、处理意见
本次检查发现存在的问题，检查组均已建议工程项目所在地住房城乡建设主管部门发出书面整改通知书，责令责任单位限期落实整改。根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》和《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》,对本次检查发现存在问题的企业作出如下处理：
（一）通报。对此次检查组所检查的项目整改情况，由属地住房城乡建设主管部门负责对项目整改完成情况进行复核。各地不得依据本处理意见对企业作出限制投标、停止验收等处理。
（二）公开曝光。对在本次检查中发现存在严重安全隐患的4个典型工程(名单详见附件3)在广西防城港市住房和城乡建设局网站(网址：http://zjj.fcgs.gov.cn/)上进行曝光。
四、下一步工作要求
（一）严格落实责任。各县（市、区）住建局、市质安站要切实扛起行业监管责任，要对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架、高处作业以及有限空间作业等事故多发易发环节的安全隐患，扎实开展专项检查，并建立完善安全生产专项整治清单台账，实行销号管理。同时，要督办企业落实安全生产主体责任，施工企业组织对工程项目每月安全检查不少于1次，项目部、监理单位组织每周全面自查不少于1次，安全巡查与工程施工同步开展，并建立完善安全生产专项整治清单台账，实行销号管理。
（二）加强极端天气应对防范。各县（市、区）住建局、市质安站要持续做好高温天气期间施工作业安全防范工作，加强房屋市政工程的安全风险管控和应急处置工作，及时预警、及时防范。
（三）各项目参建单位认真对照有关规定，立即开展自查自纠，对发现问题立即采取有效措施，落实责任，限期整改，进一步规范自身行为。各施工、监理企业要高度重视安全生产工作，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展建筑施工安全生产专项整治行动、建筑施工安全生产标准化工作和开展住宅工程满意度提升活动。对本企业所有的在建工程必须100%全面检查，并建立检查台帐，对前阶段自查和我局检查中发现的问题隐患，确保整改到位。
附件：1.全市下发整改建议书情况统计表
2.全市检查项目及整改情况一览表
3.实施检查照片网上曝光的典型工程名单
防城港市住房和城乡建设局
2026年5月12日
（联系人：***； 联系电话：0770-2881911）
附件1
全市下发整改建议书情况统计表

序号	检查地区	检查项目数量	下发停工整改建议书数量	下发整改建议书数量
1	市辖区	4	1	3
2	上思县	2	1	1
3	港口区	2	0	2
4	防城区	2	2	0
5	东兴市	2	0	2

附件2
全市检查项目及整改情况一览表

序号	检查地区	项目名称	建设单位	施工单位	监理单位	整改情况
1	市辖区	防城港市云朗科技园二期工程（23-30号楼）	防城港市港发控股集团有限公司	广西华业建筑工程有限公司	广西建业中天工程咨询有限公司	整改已完成
2	市辖区	防城港市云朗科技园二期工程（1、2、51~55、58号楼）	防城港市港发控股集团有限公司	诚鑫集团有限公司	广西建业中天工程咨询有限公司	整改已完成
3	市辖区	南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）	南宁师范大学师园学院	广西中建中旺建设集团有限公司	广西清桦建工程技术咨询有限公司	整改已完成
4	市辖区	白浪滩·航洋都市里（一期）山海湾三区1、2、3、4、9、10、11号楼、五区及对应地下室	防城港慧融投资有限责任公司	中建四局广西建设投资有限公司	广西至佳建设工程咨询有限公司	整改已完成
5	东兴市	东兴市伏波小学项目	东兴市教育局	广西路建集团建筑工程有限公司	广西建业中天工程咨询有限公司	整改已完成
6	东兴市	东兴市金源都市里1#、2#、3#、5#楼	东兴市金源顺和投资有限责任公司	江西大建安建设有限公司	广西宇安建设工程咨询有限公司	整改已完成
7	上思县	明江悦珑湾二期项目11#、12#楼	上思县明江置业发展有限公司	广西润江建设有限公司	广西桂新监理咨询有限责任公司	整改已完成
8	上思县	名辰幸福里三期5#、13#、15#楼	广西上思名辰房地产开发有限公司	广西建工集团控股有限公司	广西隆欣建设监理有限公司	整改已完成
9	防城区	防城港市中医医院迁建项目（一期）	防城港市中医医院	广西两湾建设有限公司	山东德林工程项目管理有限公司	整改已完成
10	防城区	广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间	广西锦铂食品有限公司	广西伟俊建筑工程有限公司	广西同威建设工程监理有限公司	整改已完成
11	港口区	广西防城港核电厂5、6号机组生产行政办公楼项目	广西防城港核电有限公司	中建三局集团有限公司	广西中信恒泰工程顾问有限公司	整改已完成
12	港口区	西部陆海新通道防城港联运中心（一期）1号仓库、2号仓库、3号仓库	防城港北港物流有限公司	广西建工集团第二安装建设有限公司	广西八桂工程监理咨询有限公司	整改已完成

附件3
实施检查照片网上曝光的典型工程名单

序号	项目所在地区住房城乡建设主管部门	企业名称	工程名称	存在的严重隐患和典型问题
1	防城港市住房和城乡建设局	建设单位：南宁师范大学师园学院 施工单位：广西中建中旺建设集团有限公司 监理单位：广西清桦建工程技术咨询有限公司	南宁师范大学师园学院防城港校区项目（宿舍组团三10#楼-13#楼）	1.12#楼脚手架与结构表面距离大于150mm，上下贯通无水平防护措施。
2	上思县住房和城乡建设局	建设单位：广西上思名辰房地产开发有限公司 施工单位：广西建工集团控股有限公司 监理单位：广西隆欣建设监理有限公司	名辰幸福里三期5#、13#、15#楼	1.脚手架与结构表面间隙大于150mm，上下贯通无水平防护措施。
3	防城区住房和城乡建设局	建设单位：广西锦铂食品有限公司 施工单位：广西伟俊建筑工程有限公司 监理单位：广西同威建设工程监理有限公司	广西防城港市禽畜现代化屠宰与鲜肉深加工项目——猪屠宰车间	1.现场施工升降机防坠安全器超定期检验有效期使用。（现场双梯笼防坠器有效期至2026年4月11日）
4	防城区住房和城乡建设局	建设单位：防城港市港发控股集团有限公司 施工单位：广西瑞宏建设集团有限公司 监理单位：广西恒基建设工程咨询有限公司	防城港市中医医院迁建项目（一期）	1.现场悬挑模板支架已施工，专项施工方案未编制、未组织专家论证。 2.1#塔吊安装专项方案存在严重缺陷：采用汽车起重机或流动式起重机，未明确站车位置和行走路线，未对支撑面、行走路线的平整度、承载能力进行验算。

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