【招标信用】关于柳州市人民医院纺织用料、被服、床上装具定制采购及配送服务项目（LZZC2026-C3-990054-GXDD）质疑函有关问题的回复函

梧州市凯哲贸易有限责任公司:
我公司于2026年03月11日16时15分收到贵公司以邮寄递交方式送达的关于柳州市人民医院纺织用料、被服、床上装具定制采购及配送服务项目（项目编号：LZZC2026-C3-990054-GXDD）的质疑函，我公司予以受理。我公司对贵公司所提出的质疑函内容高度重视，当即将该质疑函报送采购人。经与采购人研究，现就本项目质疑相关内容回复如下：
一、质疑事项及答复：
（一）质疑事项原文引用：
该项目采用竞争性磋商采购方式，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条、第二十四条第三款；违反《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第十条（三）项。
（二）质疑事项的答复：
本项目采用竞争性磋商采购方式组织采购符合相关法规的规定，贵公司该质疑事项不成立。
（三）事实依据：
本项目采购需求明确要求供应商提供全链条定制采购及配送服务，具体服务内容涵盖：按需定制生产、仓储及库存管理、配送上门、专人发放及印字服务、报废更新、质量保障、全周期售后服务等。采购人核心诉求为获取长期稳定、符合医用标准的后勤物资供应保障服务，而非一次性采购纺织用料、被服、床上装具等实物资产，上述实物仅为服务履约的载体。因此，本项目更贴近《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）服务类（C类）中的“C10020500纺织品、服装和皮革制品制造业服务”或“C23140300纺织、服装和日用品专门零售服务”品目。此外，经成本测算前述服务成本高于用于纺织用料、被服、床上装具定制生产的原材料成本，本项目按服务确定本项目属性符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条第三款“采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。”规定。再者，本项目需要提供具体服务的时间和数量事先不能确定，采购数量以实际发生为准，无法事先计算出价格总额，该情形符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第（三）款“因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。”规定，可以采用竞争性磋商方式开展采购。
（四）法律依据：
1.《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）
2.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第（三）款“因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。”
3.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条第三款“采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。”
贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，有向政府采购监督管理部门投诉的权利。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。
特此复函
广西大德项目管理有限公司
2026年03月17日
附件信息:
关于柳州市人民医院纺织用料、被服、床上装具定制采购及配送服务项目（LZZC2026-C3-990054-GXDD）质疑函有关问题的回复函.pdf (1.0 M)