【招标结果】外聘法律顾问采购项目采购终止公告

外聘法律顾问采购项目采购终止公告 一、项目基本情况 项目编号：南宁零采2025069 项目名称：外聘法律顾问采购项目 采购方式：比对采购 预算金额：15万元/年。 采购需求：具体详见比对采购文件。 本项目（是/否）接受联合体形式的供应商：否。 项目采购终止原因 本项目因采购需求调整而终止采购。 三、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 名 称：中国人民银行广西壮族自治区分行 地 址：南宁市滨湖路58号 联系人：*** 联系电话：***。 李 文 联系电话：0771-6111203。 :附件1：外聘法律顾问采购项目比对采购公告 附件2：外聘法律顾问采购项目比对采购文件 中国人民银行广西壮族自治区分行集中采购中心 2025年12月25日 外聘法律顾问采购项目比对采购公告 一、项目基本情况 项目编号：南宁零采2025069 项目名称：外聘法律顾问采购项目 采购方式：比对采购 预算金额：15万元/年。 采购需求：具体详见比对采购文件。 本项目（是/否）接受联合体形式的供应商：否。 二、服务商资格条件 1.具有独立承担民事责任的能力，持有经年检合格的营业执照或社会信用代码证，并具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 2.不接受联合体形式的投标。 三、响应文件递交 截止时间：2025年12月26日9点00分（北京时间） 递交地点：中国人民银行广西壮族自治区分行集中采购中心（广西南宁市滨湖路58号人民银行二楼207或206） 递交方式:以密封文件的形式在2025年12月26日9点00分前递交（含邮寄），逾期或未按要求密封的文件可拒收。 四、开启 时间：2025年12月26日9点00分截标后（北京时间） 地点：中国人民银行广西壮族自治区分行办公楼二楼评标室 五、公告期限 自本公告发布之日起3个日历日。 六、其他补充事宜 本次采购项目的采购公告和成交结果公告的公告媒体为：“中国人民银行广西壮族自治区分行”官方网站（http://nanning.pbc.gov.cn）。 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 名 称：中国人民银行广西壮族自治区分行 地 址：南宁市滨湖路58号 联系人：*** 联系电话：***。 李 文 联系电话：0771-6111203。 中国人民银行广西壮族自治区分行集中采购中心 2025年12月22日 外聘法律顾问采购项目比对采购文件 一、项目名称 外聘法律顾问采购项目 二、采购方式及预算 比对采购，预算金额15万元/年。 三、采购项目内容 1.法律服务。 （1）提升法治政府、法治央行建设水平，协助开展法治宣传教育、多元化解矛盾纠纷等服务。 （2）根据采购人要求，就采购人履职中有关法律问题、重大决策、重大行政行为等提供法律意见，或者对金融管理有关决定、重要规范性文件等进行合法性论证。 （3）根据采购人要求，为政府采购、招投标、危旧房改造以及其它专项项目、合同签订等事务出具法律审核意见；规范常用业务合同，修改与现行法律法规不符之处的条款；根据采购人要求，制定采购人适用的特殊合同文本或格式文本。（根据采购人近三年工作量，平均每年250份左右，供供应方报价参考） （4）根据采购人要求，参与采购人尚未形成诉讼的民事纠纷、行政纠纷，协助处理劳动关系等非诉争议，就有关事项出具法律意见。 （5）根据采购人要求，参与处置政府信息申请公开、信访案件、公共关系危机事件和重大突发事件等的讨论、进行法律分析、论证,出具法律风险分析报告，拟订处理、应对方案。 （6）根据采购人要求，为采购人及下属单位执法活动提供法律咨询；审核案件调查程序、证据材料、违法行为定性、法律适用、处理意见的合法性，并出具法律审核意见。 （7）根据采购人培训要求，每年针对性地进行不少于1次法治培训，增强领导干部及员工的法治意识，提高防范和化解法律风险的能力。上述培训，由供应商负责，相关费用由供应商承担。 （8）协助采购人开展普法宣传教育活动。每年按采购人要求指派律师赴宣传现场开展法治宣传不少于1次；每月指派一名团队律师到顾问单位坐班不少于２天，现场针对干部职工法律问题答疑，进行法律引导，免费现场法律咨询。 （9）协助采购人开展金融法治调研及金融案例分析。 （10）根据采购人需要，代办行政处罚强制执行、提供与公检法、司法行政机关、仲裁委等部门进行外部联系服务。 （11）双方协商确定的其他法律服务。 2.案件服务。 接受采购人委托，代理参加行政复议、行政诉讼、民事诉讼，维护采购人合法权益。每年免费为采购人代理2个诉讼案件（每个诉讼案件均含一审、二审，广西区内差旅费、食宿费由供应商负责，如该案件标的超过50万元的，50万元以内的代理服务费免费，超过50万元部分的代理服务费按响应文件相关收费标准另行计算）。 除免费代理的案件外，其他案件按响应文件相关收费标准另行计算。 四、采购项目服务要求 本服务要求共有“★”指标 5项，“△”指标 3项，指标按重要性分为“★”、“△”指标。“★”代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝；“△”代表一般性指标，“△”指标可作为比较性评价指标。

序号	重要性	指标项	指标要求	是否提供证明材料及方式
1	★	服务内容及要求	（一）服务内容 1.法律服务。 （1）提升法治政府、法治央行建设水平，协助开展法治宣传教育、多元化解矛盾纠纷等服务。 （2）根据采购人要求，就采购人履职中有关法律问题、重大决策、重大行政行为等提供法律意见，或者对金融管理有关决定、重要规范性文件等进行合法性论证。 （3）根据采购人要求，为政府采购、招投标、危旧房改造以及其它专项项目、合同签订等事务出具法律审核意见；规范常用业务合同，修改与现行法律法规不符之处的条款；根据采购人要求，制定采购人适用的特殊合同文本或格式文本。（根据采购人近三年工作量，平均每年250份左右，供供应方报价参考） （4）根据采购人要求，参与采购人尚未形成诉讼的民事纠纷、行政纠纷，协助处理劳动关系等非诉争议，就有关事项出具法律意见。 （5）根据采购人要求，参与处置政府信息申请公开、信访案件、公共关系危机事件和重大突发事件等的讨论、进行法律分析、论证,出具法律风险分析报告，拟订处理、应对方案。 （6）根据采购人要求，为采购人及下属单位执法活动提供法律咨询；审核案件调查程序、证据材料、违法行为定性、法律适用、处理意见的合法性，并出具法律审核意见。 （7）根据采购人培训要求，每年针对性地进行不少于1次法治培训，增强领导干部及员工的法治意识，提高防范和化解法律风险的能力。上述培训，由供应商负责，相关费用由供应商承担。 （8）协助采购人开展普法宣传教育活动。每年按采购人要求指派律师赴宣传现场开展法治宣传不少于1次；每月指派一名团队律师到顾问单位坐班不少于２天，现场针对干部职工法律问题答疑，进行法律引导，免费现场法律咨询。 （9）协助采购人开展金融法治调研及金融案例分析。 （10）根据采购人需要，代办行政处罚强制执行、提供与公检法、司法行政机关、仲裁委等部门进行外部联系服务。 （11）双方协商确定的其他法律服务。 2.案件服务。 接受采购人委托，代理参加行政复议、行政诉讼、民事诉讼，维护采购人合法权益。每年免费为采购人代理2个诉讼案件（每个诉讼案件均含一审、二审，广西区内差旅费、食宿费由供应商负责，如该案件标的超过50万元的，50万元以内的代理服务费免费，超过50万元部分的代理服务费按响应文件相关收费标准另行计算）。 除免费代理的案件外，其他案件按响应文件相关收费标准另行计算。 （二）服务范围 中国人民银行广西壮族自治区分行（国家外汇管理局广西壮族自治区分局）机关本级及直属单位，宾阳营业管理部。 （三）人员要求 供应商委派的律师，应不少于两名（含两名），且应符合以下条件： 1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党员； 2.具有良好的职业道德和社会责任感； 3.具有5年以上（含5年）执业经验、专业能力较强； 4.遵纪守法，未受过刑事处罚，还应当未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。 （四）管理要求 1.供应商及委派的律师应当勤勉、尽责地完成约定的法律事务工作，尽最大努力维护采购人的利益。起草、修改或审核的合同和文件、提供的其他法律服务不存在合法性、有效性问题，不存在敷衍塞责以及服务质量明显与从业经验丰富的职业律师执业水平不符，或者因故意、延误、失误、失职，影响委托事项处理进度及服务质量的情况。 2.供应商及委派的律师提供的法律意见应当全面、明确、合法，并根据采购人要求相应地说明，法律意见应当以书面形式作出。 3.供应商及委派的律师应当按照采购人要求的期限及时完成相关法律事务工作，对法律审核类服务的响应时间一般为1-2个工作日反馈，紧急情况下，根据采购人要求，应当天审核完毕。对规范性文件审查、重大决策论证等重要事项，经采购人同意，可适当延长响应时间。对采购人重要紧急咨询论证事项，应即时响应，最迟不得超过1小时。其他服务事项按采购人要求时限办理。 4.供应商及委派的律师应严格遵守国家和人民银行有关保密管理规定，切实履行保密义务，确保人民银行资料、信息不泄露，不传播。 5.建立法律顾问服务档案，针对采购人的具体情况建立常年法律顾问服务档案。在服务期间，供应商将搜集、整理和完善与采购人相关的各项法律事务记录，通过对已存在法律问题的分析和总结，有针对性地提出处理意见和应对措施，以协助采购人控制法律风险。供应商对采购人合作事项，全年一次书面总结，每年进行一次当面工作汇报和沟通。 （五）报价要求 采购人服务需求量为一年的服务需求量，实际过程中可能存在偏差，服务提供商应在充分了解采购人服务需求量和标准要求的基础上进行报价，报价应包含本次采购服务内容所应支出的一切费用，采购人不再支付其他任何费用（包括服务需求量偏差所带来的工作量的增减情况）。 （六）其他 本次采购结果在2年内有效，采购人按需分年度与供应商签署合同。第一年服务期满后，在国家相关政策不发生变化和预算批复都能保证且上年服务履约考核合格的情况下，可续签下一年度的合同，供应商本次报价中承诺的各单价不变。	投标人须就该项要求提供是否能满足的响应承诺。格式详见附件《能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函》。
2	★	服务期限	本次服务期限：一年，即2026年1月1日至2026年12月31日。	投标人须就该项要求提供是否能满足的响应承诺。格式详见附件《能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函》。
3	★	服务地点	服务地点：南宁市青秀区滨湖路58号	投标人须就该项要求提供是否能满足的响应承诺。格式详见附件《能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函》。
4	★	验收要求	（一）验收主体：甲乙双方有关代表。 （二）验收时间：合同期满前一个月内。 （三）验收地点：广西南宁市青秀区滨湖路58号。 （四）验收方式：双方代表共同现场验收。 （五）验收方法、内容、标准：合同期满前一个月内乙方向甲方提交年度法律顾问工作总结并提出验收申请，由甲方对乙方在合同期限内提供服务的情况进行综合评估验收，服务符合甲方采购要求的，则双方签订合格履约验收服务报告。	投标人须就该项要求提供是否能满足的响应承诺。格式详见附件《能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函》。
5	★	款项结算	服务方在合同生效后10日内开具发票，采购方在收到发票后30个工作日内，支付服务方日常法律顾问服务费用的50%。合同期满前一个月内由采购方对服务方合同期限内的服务情况进行综合评估，达到采购方要求的，服务方在本合同期满后10日内开具发票，采购方在收到发票后30个工作日内，支付服务方剩余日常法律顾问服务费用。	投标人须就该项要求提供是否能满足的响应承诺。格式详见附件《能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函》。
6	△	项目实施案例	服务商自2023年1月1日至截标日止承担或完成过县级（及以上）人民政府或其职能部门、事业单位的外聘法律顾问服务案例。	提供项目案例合同复印件（提供合同相关页面的复印件，至少包含合同首页、合同服务内容、签字签章相关页面）。复印件加盖公司公章。具体要求详见评审规则。
7	△	服务人员配备情况	团队人员的执业年限、经历。	格式自拟，自行根据本项目评审规则要求撰写。
8	△	服务方案	是否对本项目的特点和要求有深入了解，是否结合采购需求内容设计服务方案。	格式自拟，自行根据本项目采购需求和评审规则要求撰写。

五、供应商需提供的响应文件 （一）有效期内的营业执照或社会信用代码证复印件等证明文件（必须提供复印件，加盖公章，否则作投标无效处理）。 （二）报价表（格式详见附件1）（必须提供，加盖公章，否则作投标无效处理）。 （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式详见附件2）（加盖公章，否则作投标无效处理）。 （四）声明书（格式详见附件3）（必须提供，加盖公章，否则作投标无效处理）。 （五）能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函（格式详见附件4）（必须提供，加盖公章，否则作投标无效处理）。 (六) 根据本项目采购需求和评审规则要求提供项目相关材料（包括采购需求中带有“△”指标中提到的项目实施案例、服务人员配备情况、服务方案等相关要求）（格式自拟）。 以上材料均需加盖公章，并提供3份装订材料。 六、评审规则 1.比对小组的构成：本采购项目的比对小组由评审人员库随机抽取的评审人员（2人或2人以上）、业务归口管理部门或需求部门代表（1人）等3人或3人以上组成。 2.评审依据：比对小组将以供应商的响应文件为评审依据，对供应商所提供的材料进行评审，本项目评审采用综合评分法，综合得分最高的为成交服务商。价格分分值３0分，其他评价分值７0分：

类别	评审因素	评分标准说明	分值范围
价格分	投标价格	以满足采购文件要求且最后报价最低或折扣最低的供应商的价格为评标基准价（或基准折扣），基准价与基准折扣报价得分分别为１５分。 （1）日常法律顾问服务价格分（１５分） 某供应商日常法律服务价格分=日常法律顾问服务价格基准价/某供应商日常法律顾问服务报价金额×１５分 （2）案件代理服务折扣分（1５分） 某供应商案件代理服务折扣分=案件代理服务基准折扣/某供应商案件代理服务报价折扣×1５分 （3）价格分=日常法律顾问服务价格分+案件代理服务折扣分	３0（0-３0）
客观分	项目实施案例	服务商自2023年1月1日至截标日止承担或完成过县级（及以上）人民政府或其职能部门、事业单位的外聘法律顾问服务案例。一个案例得4分，满分20分，同一单位的不同服务年份不重复计分。 （提供合同相关页面的复印件，至少包含合同首页、合同服务内容、签字签章等相关页面）。	20（0-20）
	服务人员配备情况	服务商提供项目服务团队人员情况的说明材料（格式自拟），拟服务本项目的团队律师执业年限达5年以上10年以下，且2023年以来承担或完成过类似本次采购项目服务案例，每人得1分；拟服务本项目的律师执业年限达10年以上-20年以下，且2023年以来承担或完成过类似本次采购项目服务案例，每人得2分；拟服务本项目的律师执业年限达20年以上，且2023年以来承担或完成过类似本次采购项目服务案例，每人得3分。不重复加分，最高12分。（需提供律师执业证复印件；提供合同相关页面的复印件，至少包含合同首页、合同服务内容、签字签章相关页面）2.拟服务本项目的团队律师自2023年以来具有代理行政诉讼案件（被告一方）胜诉经历，每1件得2分，最高得8分。（需提交相关证明材料，如案件委托代理合同、法院裁判文书等）	20（0-20）
主观分	服务方案	一档（10分）：服务方案包括服务内容、人员安排、保密措施、档案管理等，服务方案没有缺陷（缺陷指内容前后矛盾或前后逻辑错误、没有针对性、存在不利于项目实施或目标实现、不适用本项目等情形）。 二档（20分）：在满足一档的基础上，还提出了对本采购项目的需求理解和难点分析，且需求理解和难点分析没有缺陷（缺陷指内容前后矛盾或前后逻辑错误、没有针对性、存在不利于项目实施或目标实现、不适用本项目等情形）。 三档（30分）：在满足二档的基础上，结合竞标商自身情况，能够提供额外的法律服务内容（额外的法律服务内容应具有可行性和可操作性）。 注：不入档不得分。	30（0-30）

附件1：报价表 附件2：具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函 附件3：声明书 附件4：能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函 附件1： 报价表

报价明细	报价（元）	备注
法律顾问服务		报价应包括咨询费、培训费、服务费、差旅费、食宿费、交通费、税金等所有费用及免费代理案件的费用
报价明细	折扣（%）	备注
案件代理服务折扣		案件代理服务收费按《广西壮族自治区律师服务收费标准》（桂价费〔2013〕41号文印发）乘以折扣计算

备注：报价商所报总价不能超过采购人的预算控制价，否则被视为不响应采购文件。 供应商名称（盖章）： 联系人及电话： 日期： 附件2： 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函 致：中国人民银行广西壮族自治区分行 在贵方外聘法律顾问采购项目，我公司在完全理解本项目采购文件的要求后，决定参与该项目的采购活动，并承诺，如成交，我公司将提供足够的设备和专业技术能力保证本合同履行。 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司将依法承担相应的法律责任。 供应商名称（盖章）： 年 月 日 附件3： 声明书 致：中国人民银行广西壮族自治区分行（采购单位名称）： _____________（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址_____________。 我方愿意参加贵方组织的外聘法律顾问采购项目的采购活动，现就本次采购活动有关事项郑重声明如下： 1.我方向贵方提交的所有文件、资料都是准确的和真实的； 2.我方不存在被宣告破产的情形； 3.我方不存在欠缴应纳税款或社会保障资金的情形； 4.我方不存在因违法行为，被限制或者禁止参加政府采购活动的情形； 5.我方在以往履行的采购合同时，未存在发生过重大实质性违约且未及时采取合理补救措施的情形； 6.根据法律、行政法规和国家有关规定，我方不存在不得参加政府采购活动的其他情形。 7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 供应商名称（盖章）： 年 月 日 附件4： 能满足法律顾问服务要求中最关键指标的承诺函 致：中国人民银行广西壮族自治区分行 在贵方外聘法律顾问采购项目，我公司在完全理解本项目采购文件的要求后，决定参与该项目的采购活动。采购服务要求中带“★”号的最关键指标中需要提供承诺的，我公司现承诺，我公司完全响应本项目采购文件服务要求中带“★”号的最关键指标要求。 本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司将依法承担所有的法律责任。 供应商名称（盖章）： 年 月 日