【招标公告】防城港市第一人民医院招标代理机构院内遴选公告

一、遴选目的
为了规范我院招标代理机构的管理流程，进一步提高我院招标代理机构的服务质量，节约招标代理服务费，参照《中华人民共和国政府采购法》《防城港市第一人民医院政府采购管理办法》等相关法律及文件，进行我院代理机构遴选。
二、具体实施方案
（一）项目名称：防城港市第一人民医院招标代理机构遴选。
（二）公告时间：2024年10月12日—2024年10月17日。
（三）遴选方式：院内比选。
（四）成交标准：综合评分法。
（五）服务时间：自签订代理咨询服务合同之日起2年，考核合格后，合同一年一签。
（六）服务商数量：10家。
（七）服务商资质要求：
1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，向采购人提供货物、服务和工程招标代理的法人、其他组织或自然人。
2.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
3.本项目的特定资格要求：已在广西壮族自治区财政厅备案的代理机构。
4.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（或处罚期限届满）。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.本次遴选不接受联合体。
三、服务商应提交的证明材料及说明
（一）报价表。
（二）评审项目材料（详见评审标准）。
（三）法定代表人身份证明或法人授权委托书及被授权人身份证明和联系方式。
（四）提交三证合一的营业执照副本原件或复印件。
（五）已入选政府采购代理机构名录（提供中国政府采购网及广西政府采购网招标代理资源库截图），政府采购网备案证明（加盖公章的备案截图）。
（六）具有防城港市港口区或防城区内固定的开评标办公场地（提供场所的房产证、租赁合同、相片等材料）。
（七）所有复印件都必须加盖遴选单位公章（原件备查）。
四、材料的递交
（一）按本公告服务商应提交的证明材料及说明规定提交的证明材料及说明应装订成册，一式三份。
（二）材料的递交截止时间为2024年10月17日17：30（北京时间），地点为：防城港市防城区文昌大道52号（防城港市第一人民医院文昌院区门诊医技楼五楼招标采购办公室）（可快递），逾期送达的，不予受理。
五、采购具体要求：详见附件。
六、成交标准
评标委员会将根据总得分由高到低排列次序来推荐成交候选人；得分最高者为第一成交候选人，得分第二和第三高者依次排列为第二和第三成交候选人，以此类推。综合得分相同的，按响应报价由低到高顺序推荐成交候选服务商，得分且响应报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐成交候选服务商。排名第一的成交候选人放弃成交，或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的候选人为成交候选人，以此类推或采购人重新组织遴选。
七、代理项目分配方案
在参与评标的公司中按照成交标准，遴选出综合评分排名前10名的公司，作为我院的采购代理机构，在完成每个采购项目时进行考核评分。满一年后，招采办根据招标代理机构项目综合考核表统计得分，作为续签第二年合同的依据。
附件：1.评审标准
2.招标代理机构项目综合考核表
防城港市第一人民医院
2024年10月11日
附件1
评审标准

序号	评审项目	评分内容	分值 （100分）	详细评分标准
1	价格总分20分	价格	20分	参照“桂价费〔2011〕55号”文件招标代理服务费收费标准，在收费标准基础上代理服务费每下浮1.5%加1分，最高加20分，收费标准不下浮为0分。
2	服务工作方案及程序10分	采购工作方案	5分	一档（1分 ）：对医院采购工作了解一般，采购工作目标、工作内容等有简单认识和简单方案； 二档（3分 ）：对医院采购情况有一定认识，对采购工作目标、工作内容等有较好地认识，工作方案较为具体可行，能满足医院采购需求； 三档（5分）：对医院采购管理、流程有深入理解，经验丰富，能提供具体针对性方案，有关认识和措施非常详细和到位，重点、难点突出，服务优势明显，完全能满足医院采购需求。
		工作程序、质量控制措施及内控制度	5分	一档（1分 ）：工作程序、内控制度较为简单； 二档（3分 ）：有一定的工作程序，具有一定的质量控制措施及防范和控制风险方案，基本可行； 三档（5分）：工作程序制定全面严谨，有完善的防范和控制风险方案，质量控制措施操作性强，内控措施细致周全，具有很强的可靠性和针对性，完全满足服务需要。
3	商务总分64分	业绩	43分	（1）招标代理机构拥有质量管理体系认证证书（简称ISO9001）、环境管理体系认证证书和职业健康安全管理体系证书的得3分。（提供有效期内的认证证书的复印件，否则不得分） （2）2021年以来获得省级及以上与招标代理类奖励证书的，1项得1分，满分4分；（提供奖励证书复印件，否则不得分） （3）业绩（考核期2021年至2024年），提供广西区内业绩的中标或成交结果公告官网截图，满分36分： 货物类：满分9分；代理单个项目采购中标金额100万-300万元（含100万元）项目业绩，每个项目得1分，该项满分3分；300万-1000万元（含300万元）项目业绩，每个项目得1分，该项满分3分；1000万元（含1000万元）以上的每个项目得1分，该项满分3分。 服务类：满分5分；代理单个项目采购中标金额 100万-300万元（含100万元）项目业绩，每个项目得1分，该项满分2分；300万元（含300万元）以上的每个项目得1分，该项满分3分。 工程类：满分6分；代理单个项目采购中标金额100万-400万元（含100万元）项目业绩，每个项目得0.5分，该项满分1分；400万-5000万元（含400万元）项目业绩，每个项目得1分，该项满分2分；5000万元（含5000万元）以上的每个项目得1分，该项满分3分。 工程总承包类（EPC）：满分3分，代理单个项目采购中标金额10000万-20000万元（含10000万元）的每个项目得1分。该项满分1分；20000万元（含20000）以上的每个项目得1分，该项满分2分。 综合医疗类：满分13分；代理单个医疗类项目采购中标金额50万-300万元（含50万元）项目业绩，每个项目得1分，该项满分6分；代理单个医疗类项目采购中标金额300万元（含300万元）以上的每个项目得1分，该项满分7分。 注：1、以上业绩要求的中标金额下限含本数； 2、以上工程类采购代理项目与工程总承包（EPC）项目不得重复。 3、以上综合医疗类采购代理项目与货物、服务、工程类、工程总承包类（EPC）项目不得重复。
4		专业能力构成、服务团队、人员配置	21分	（1）办公场地情况分（满分10分） 招标代理机构每拥有1间开标室得3分，满分为5分，每拥有1间评标室得3分，满分为5分。 开标室和评标室均必须满足政府采购要求，配置有音频视频电子监控设备，评标室具备评标全过程现场传递监控图像及语音通话条件，实现对开标评标全过程录像录音，并可以刻录存档，不满足条件不得分。提供相关图片作为证明材料。 （2）拟投入项目人员情况（满分11分） 一档（4分）：拟投入项目团队配置及人员职责分工一般，项目团队人数不少于6人，其中具备中级职称2人及以下，招标师2人及以下。 二档（8分）：拟投入项目团队配置合理，项目团队人数不少于10人，其中具备高级职称不少于3人，中级职称不少于3人，招标师不少于3人。 三档（11分）：拟投入项目团队配置科学合理、人员职责分工明确，项目团队人数不少于15人，其中具备高级职称不少于5人，中级职称不少于5人，招标师不少于5人。
5	服务承诺、廉政廉洁承诺6分	服务承诺分	3分	一档（1分）：有服务承诺，基本内容具备，基本满足服务要求； 二档（2分）：服务承诺具体，服务保障较好，能满足服务需要； 三档（3分）：服务承诺具体，服务保障措施全面可行，完全满足服务需要。
		廉政廉洁承诺	3分	一档（1分）：有廉政管理措施及制度，基本能满足服务需求； 二档（2分）：较为具体的廉政管理措施及制度，能满足服务需求； 三档（3分）：廉政廉洁健全，保障措施全面可行，举措较优，较好满足服务需求。

总得分=1+2+3+4+5（满分100分）
附件2
招标代理机构项目综合考核表

序号	考核内容	扣分细则	考核扣分	扣分依据
1	签订委托代理 协议	1.接收到医院采购需求后，7日内未签订代理协议的扣2分； 2.采购项目需求论证完成后补签代理协议的，扣4分。
2	协助采购人完成需求论证	1.接收到采购人需求之日起5个工作日内对医院提供的采购项目清单、技术参数等进行审核。对属于代理范畴审核范围经采购人后期审核发现，有一个产品扣5分，累计计算； 2.在接收到采购人需求之日起5个工作日内完成需求论证。特殊情况下，需在采购人要求时间内完成。非采购人原因，每延迟一天，扣0.5分，累计计算。
3	编制采购文件	1.接收到医院采购需求后，7个工作日内未完成采购文件编制工作的扣2分 2.采购文件逻辑关系混乱，前后矛盾，每有一处扣2分； 3.未按规定要求编制采购文件，每有一处扣0.5分； 4.采购文件违背政府采购相关制度（代理机构指出，采购人坚持使用的除外），每有一项扣10分； 5.采购文件引用废止的采购制度或法律法规、行业规定，每有一项扣5分，累计计算。
4	采购文件公告	1.收到采购人通知后的2个工作日内将采购文件送采购人审核，审核通过后次日挂网采购（周末除外）。每延迟一天，扣2分； 2.非因采购人原因更正采购公告的，扣2分； 3.招标文件的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标代理机构未在投标截止时间至少3日前发出，扣2分，采购人原因不扣分； 4.非政府采购项目采购文件售卖超过200元/份，扣2分； 5.违规收取投标保证金，扣2分； 6.未公告招标代理服务费收费标准，扣2分。
5	开标、评标、定标	1.因工作失误导致不能按期开标，扣5分； 2.开标场地和环境不符合要求，扣5分。
6	处理质疑、投诉、异议	1.对资格预审文件或招标文件、评标结果提出的异议、质疑或投诉，自收到书面材料之日起未在3个工作日内作出初稿交采购人审核，每延误一天，扣2分，累计计算。 2.对开标提出的异议或质疑未在开标现场当场作出答复，扣2分。
7	中标通知书发放	1.违背政府采购法规定的发布中标公告及中标通知书时间要求，一次扣10分； 2.除代理服务费外，证实额外收取投标供应商费用的，一次扣10分。
8	采购档案制作及移交	1.未在合同签订之日起15日内移交采购档案，每延误1天扣2分； 2.未按规定要求归档采购档案的，每有一项扣1分，累计计算。
	加分考核内容	加分细则
1	对医院职能科室培训采购政策	代理机构对医院职能科室进行采购政策等培训，一次最多加5分。
2	能提供切实有效的解决方案的增值服务	对医院采购存在的问题，能切实提高有效地解决方案的增值服务，一次最多加5分。

得分： 项目经办人： 科室负责人：
注：该考核表满分为100分，代理机构得分为70分以下为考核不合格。