【招标公告】贺州市政府采购中心关于钟山县电子政务外网升级扩展及运维管理项目服务采购（HZZC2023-G3-220267-HZSG）质疑函的答复书

贺采复［2024］3号
质疑供应商名称：贺州市兴浩贸易有限公司
法定代表人：郭菲菲
委托代理人：古贤科
地址：贺州市平桂区黄田镇安山村旅游东街254号
联系方式:***
你公司1月10日送来钟山县电子政务外网升级扩展及运维管理项目服务采购（HZZC2023-G3-220267-HZSG）的质疑函收悉，现答复如下：
质疑事项1：招标文件第三章采购需求，采购清单内第 5项出口防火墙中:“★5、IPSeC VPN 智能选路功能，根据线路质量实现线路自动切换”功能。质疑人认为该功能要求并不符合钟山县电子政务外网使用环境，非使用需求，指标不合理。
质疑事项1答复：采购人2020年所采购的SSL VPN 安全接入网关运维服务期限于2023年12月31日到期，到期后为确保业务的正常运行，急需保证VPN相关设备的正常运维及使用，为满足未来三年的电子政务外网信息技术发展的需要，且为了减小项目建设成本，故通过防火墙实现VPN相关技术来实现项目目标及其需要满足的技术要求。采购人按照财政部（财库〔2021〕22号）《政府采购需求管理办法》相关规定，制定该项目具有“★5、IPSeC VPN 智能选路功能，根据线路质量实现线路自动切换”功能，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，符合《政府采购法》第二十二条规定，也符合《政府采购法实施条例》第二十条规定。
质疑事项2：招标文件第三章采购需求，采购清单内第 12项村级接入网关:“★5.支持实时监控 VPN 隧道状态信息，包括连接状态、对端设备名称、对端设备 IP、流速、丢包、时延、抖动等”功能。质疑人认为该功能要求并不符合钟山县电子政务外网使用环境，非使用需求，指标不合理。
质疑事项2答复：本项目采购下联村级接入网关数量众多，为方便统一管理运维，配备集中安全管理平台，为符合等保的相应要求“应采用密码技术保证通信过程中数据的保密性”，下联接入网关与集中安全管理平台的管理、配置等流量传输采用VPN加密技术，并非不存在相关VPN技术，同时通过监控VPN隧道信息一定程度上可以反映当前分支的链路联通状况，方便排查网络故障，同时为满足未来至少三年的电子政务外网信息技术发展的需要，预防后续政策、方案等调整，无需重新购买VPN组网设备，该功能设计可以减小重复投资。采购人按照财政部（财库〔2021〕22号）《政府采购需求管理办法》相关规定，制定该项目具有“★5.支持实时监控 VPN 隧道状态信息，包括连接状态、对端设备名称、对端设备 IP、流速、丢包、时延、抖动等”功能，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，符合《政府采购法》第二十二条规定，也符合《政府采购法实施条例》第二十条规定。
质疑事项3：招标文件第六章评标方法和评定标准“本项目配备的项目经理需同时具有系统集成项目管理工程师 (或与本次采购内容相类似专业工程师) 和省级或以上国家保密局颁发的涉密人员上岗资格证书”。认为要求提供省级或以上国家保密局颁发的涉密人员上岗资格证书要求并不符合钟山县电子政务外网管理办法要求，非使用需求，证书设置不合理。
质疑事项3答复：本项目采购需求中有明确的保密要求，将项目经理需同时具有系统集成项目管理工程师 (或与本次采购内容相类似专业工程师) 和省级或以上国家保密局颁发的涉密人员上岗资格证书列为评分因素，与本项目实际需要和合同履行相关，符合《政府采购法》第二十二条规定，也符合《政府采购法实施条例》第二十条规定。
综上所述，质疑事项1、2、3不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向钟山县政府采购管理办公室投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！
特此函复。
采购单位：钟山县大数据发展局
集中采购机构：贺州市政府采购中心
2024年1月16日
附件信息:
质疑函.pdf
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贺采复［2024］3号.doc
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